Dự thảo Nghị định về bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang đang được Bộ Tư pháp tổ chức thẩm định.
Về cơ bản, nội dung của dự thảo được kế thừa các quy định tại Nghị định 96/2021 của Chính phủ và Thông tư số 25/2022/TT-BGTVT của Bộ GTVT (nay là Bộ Xây dựng). Dự thảo lược bỏ các khái niệm “chuyến bay chuyên cơ”, “chuyến bay chuyên khoang”, “chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang của Việt Nam” và “chuyến bay chuyên cơ của nước ngoài” do đã được nêu tại dự thảo Nghị định về an ninh hàng.
Dự thảo quy định cụ thể các chức danh lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước được phục vụ bằng chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang, bao gồm: Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Quốc hội và Thường trực Ban Bí thư.
Tàu bay của hãng Vietnam Airlines (Ảnh: Tiến Tuấn).
Bộ Xây dựng (cơ quan soạn thảo) cho biết, dự thảo bổ sung quy định Thường trực Ban Bí thư được phục vụ chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang nhằm bảo đảm thống nhất với Luật Cảnh vệ năm 2017 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2025 (có hiệu lực từ ngày 1/7 tới) và các quy định pháp luật có liên quan.
Cơ quan có thẩm quyền thông báo chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang của Việt Nam gồm: Văn phòng Trung ương Đảng; Văn phòng Chủ tịch nước; Văn phòng Chính phủ; Văn phòng Quốc hội; Cục Lễ tân Nhà nước và Phiên dịch đối ngoại - Bộ Ngoại giao.
Dự thảo cũng bổ sung quy định về bảo đảm an ninh đối với chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang của Việt Nam và bảo đảm an ninh đối với chuyến bay chuyên cơ của nước ngoài đi, đến Việt Nam tuân thủ quy định tại Nghị định về an ninh hàng không.
Việc bổ sung các quy định này nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (chức năng quản lý nhà nước về an ninh hàng không được giao cho cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công an thực hiện).
“Đây là nội dung cần thiết để bảo đảm cơ sở pháp lý cho việc tổ chức triển khai các biện pháp bảo đảm an ninh đối với các chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang trong điều kiện tổ chức bộ máy và phân công trách nhiệm quản lý nhà nước có sự thay đổi so với thời điểm ban hành Nghị định số 96/2021”, Bộ Xây dựng lý giải.
Ngoài ra, dự thảo quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chuyên môn trực thuộc các Bộ, ngành tham gia trực tiếp vào quá trình tổ chức, điều hành và phục vụ chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.
Trong đó giao nhiệm vụ trực tiếp cho các cơ quan chuyên môn như: Cục Lãnh sự, Cục Lễ tân Nhà nước và Phiên dịch đối ngoại thuộc Bộ Ngoại giao; Cục Tác chiến, Quân chủng Phòng không - Không quân thuộc Bộ Quốc phòng; Bộ Tư lệnh Cảnh vệ và Cục Quản lý xuất nhập cảnh thuộc Bộ Công an; Cục Hàng không Việt Nam, Cảng vụ hàng không thuộc Bộ Xây dựng và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hàng không có liên quan (Công ty quản lý bay khu vực, Trung tâm quản lý luồng không lưu, Trung tâm Thông báo tin tức hàng không).
Bộ Xây dựng cho rằng việc quy định trách nhiệm trực tiếp của các cơ quan trên nhằm kế thừa ổn định quy định được thực hiện hiệu quả tại Nghị định 96/2021 và Thông tư số 25/2022/TT-BGTVT, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức hiện hành của các Bộ, ngành.
Điều này nhằm bảo đảm tính liên tục, thông suốt trong công tác chỉ đạo, điều hành cũng như yêu cầu phối hợp liên ngành chặt chẽ, bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn đối với các chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.
Tiêu chuẩn của người lái tàu bay, tiếp viên phục vụ trên tàu bay, nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay, kiểm soát viên không lưu, nhân viên khai thác mặt đất, nhân viên điều độ… cũng được nêu chi tiết tại dự thảo này.
Bộ Xây dựng đề xuất nghị định có hiệu lực thi hành đồng thời với Luật Hàng không dân dụng Việt Nam năm 2025, từ ngày 1/7.
