Ngày 25/9, Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi).
Bán thuốc lá phải cách trường học, cơ sở y tế 100m
Dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của thuốc lá đề xuất cấm trưng bày, bán thuốc lá phía ngoài cổng trường, bệnh viện trong phạm vi 100m.
Cụ thể, dự thảo bổ sung quy định cấm trưng bày thuốc lá. Theo dự thảo, trưng bày thuốc lá là việc bố trí sản phẩm thuốc lá, bao bì thuốc lá, hình ảnh sản phẩm thuốc lá hoặc các hình thức để nhận diện nhãn hiệu thuốc lá tại địa điểm bán buôn, bán lẻ thuốc lá dưới bất kỳ hình thức nào để người tiêu dùng nhìn thấy.
Đặc biệt, dự luật quy định không được bán thuốc lá phía ngoài cổng cơ sở giáo dục, cơ sở y tế trong phạm vi 100m tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của cơ sở đó.
Về nội dung này, luật hiện hành quy định không được bán thuốc lá phía ngoài cổng nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông, viện nghiên cứu y học, bệnh viện, nhà hộ sinh, trung tâm y tế dự phòng, trạm y tế xã, phường, thị trấn trong phạm vi 100m tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của cơ sở đó.
So với quy định cũ, dự luật không còn liệt kê mà khái quát lại nội dung không được bán thuốc lá phía ngoài cổng cơ sở giáo dục, y tế trong phạm vi 100m.
Bà Võ Ngọc Thanh Trúc, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM chủ trì hội nghị (Ảnh: Nguyễn Loan).
Góp ý về quy định cấm bán thuốc lá trong phạm vi 100m tính từ ranh giới khuôn viên gần nhất của cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, đại diện Sở Công Thương TPHCM đề nghị quy định cụ thể phương pháp đo khoảng cách, xác định rõ việc đo theo chiều ngang, chiều dọc hay đường chim bay.
Theo đại diện Sở Công Thương TPHCM, nếu không có quy định rõ ràng về cách xác định mốc 100m sẽ gây khó khăn trong việc áp dụng điều kiện kinh doanh.
Vị này cũng kiến nghị rà soát tính đồng bộ, nhất quán giữa dự thảo Nghị định và các nghị quyết liên quan đến ngành nghề kinh doanh thuốc lá có điều kiện để tránh gây khó khăn cho doanh nghiệp.
Doanh nghiệp kiến nghị ứng dụng công nghệ GIS để giám sát điểm bán
Về giám sát và quản lý điểm bán, đại diện Công ty Thuốc lá Sài Gòn đề nghị giao UBND cấp xã lập bản đồ chi tiết, xác định ranh giới các vùng cấm bán thuốc lá xung quanh cổng trường học, cơ sở y tế và niêm yết công khai để các hộ kinh doanh nắm rõ. Đồng thời, cần ứng dụng công nghệ GIS và bản đồ số để lực lượng chức năng và người dân có thể tra cứu, giám sát.
Đại diện các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuốc lá cũng kiến nghị cân nhắc quy định cấm trưng bày thuốc lá, đồng thời tăng cường quản lý đối với thuốc lào, thuốc sợi và có lộ trình áp dụng phù hợp.
Bà Nguyễn Đình Loan Phương, Phó Giám đốc Công ty Thuốc lá Sài Gòn, cho rằng cần cân nhắc việc cấm toàn bộ hình thức trưng bày thuốc lá như dự thảo.
Theo bà, nếu cấm tuyệt đối, người tiêu dùng sẽ gặp khó khăn trong việc phân biệt hàng thật, hàng giả, tạo điều kiện cho thuốc lá lậu phát triển ngoài tầm kiểm soát.
Trong khi đó, thuốc lá lậu không được kiểm soát về hàm lượng hắc ín và nicotine, có thể ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, đồng thời gây thất thu thuế. Vì vậy, bà đề xuất chuyển sang cơ chế kiểm soát việc bán hàng thay vì cấm trưng bày tuyệt đối.
Đồng quan điểm về việc cần có lộ trình, đại diện Công ty Thuốc lá Bình Dương đề xuất áp dụng quy định cấm trưng bày thuốc lá sau năm 2028, nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp chuyển đổi sang các dòng sản phẩm có nồng độ nicotine và hắc ín thấp hơn hiện nay.
Ghi nhận các ý kiến đóng góp tại hội nghị, bà Võ Ngọc Thanh Trúc, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM, đề nghị các đại biểu, cơ quan, đơn vị tiếp tục gửi văn bản góp ý để Đoàn đại biểu Quốc hội TPHCM tổng hợp, trình tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI vào ngày 17/10 tới đây.
