Những nội dung này có trong dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa do Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tại phiên họp chiều 24/9.
Theo dự thảo luật, công nghiệp văn hóa là tập hợp các hoạt động kinh tế tạo ra sản phẩm dựa trên giá trị văn hóa, năng lực sáng tạo, khoa học, công nghệ và tài sản trí tuệ.
Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh cho biết dự thảo luật tập trung giải quyết các vấn đề mang tính then chốt để thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa, thông qua 6 nhóm nội dung.
Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh (Ảnh: Quốc hội).
Cụ thể gồm: Phát triển hệ sinh thái công nghiệp văn hóa; tài sản trí tuệ trong các ngành công nghiệp văn hóa; nhân lực công nghiệp văn hóa; hạ tầng công nghiệp văn hóa; thị trường công nghiệp văn hóa; tài chính và hỗ trợ, ưu đãi đầu tư.
Cũng theo Bộ trưởng, dự thảo luật không trực tiếp quy định các thủ tục hành chính mà việc này được giao cho Chính phủ.
Thẩm tra tờ trình dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết cơ quan thẩm tra tán thành cần thiết ban hành luật.
Tuy nhiên, Ủy ban Văn hóa và Xã hội lưu ý đây là dự án luật được xây dựng mới, xác lập nhiều nội dung, cơ chế, chính sách đặc thù, vì vậy cần tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.
Đặc biệt, Thường trực cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ đánh giá cụ thể hơn tác động, tính khả thi của các quy định, chính sách mới; các chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước.
Cơ bản tán thành các chính sách phát triển nhân lực công nghiệp văn hóa, song Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị Chính phủ rà soát khái niệm nhân tài, nhân lực chất lượng cao, nhà giáo cơ hữu.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị rà soát chính sách hỗ trợ tín dụng, học bổng, học phí, chi phí sinh hoạt, chính sách ưu đãi thuế thu nhập cá nhân, cơ chế lương, thưởng, ưu tiên tuyển dụng, bổ nhiệm… nhằm bảo đảm hợp lý, ưu đãi đúng đối tượng.
Theo dự thảo luật, nhân tài công nghiệp văn hóa được hưởng cơ chế đặc biệt về lương, thưởng cạnh tranh với mức lương, thưởng trên thế giới; được ưu tiên tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
Đối tượng này có thể còn được hỗ trợ về môi trường làm việc, nhà ở, phương tiện đi lại; tài chính và cơ sở vật chất cho nghiên cứu và phát triển…
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (Ảnh: Quốc hội).
Ngoài ra, cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu không định nghĩa khái niệm “tài sản trí tuệ” trong dự thảo luật để tránh mâu thuẫn, chồng chéo với Luật Sở hữu trí tuệ.
Theo Ủy ban Văn hóa và Xã hội, việc định giá loại tài sản này còn rất khó khăn, ở nước ta chưa có nhiều kinh nghiệm về tổ chức và phương pháp định giá nên đề nghị chỉ quy định nguyên tắc định giá tài sản trí tuệ trong công nghiệp văn hóa và vai trò quản lý Nhà nước trong định giá.
Dự thảo Luật Phát triển công nghiệp văn hóa sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp 2 (tháng 10) và thông qua tại kỳ họp 3 (tháng 5/2027).
