Dự thảo Thông tư hướng dẫn việc xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị đang được Thanh tra Chính phủ lấy ý kiến góp ý.
Theo dự thảo, đơn đủ điều kiện xử lý phải dùng chữ viết là tiếng Việt. Trường hợp đơn được viết bằng tiếng nước ngoài phải kèm bản dịch được công chứng. Đơn phải được ghi rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ của người viết đơn (có thể ghi số điện thoại liên hệ) và có chữ ký trực tiếp hoặc điểm chỉ của người viết đơn.
Đơn khiếu nại cần ghi rõ tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại cùng yêu cầu của người khiếu nại.
Trường hợp người khiếu nại ủy quyền phải có giấy ủy quyền; trường hợp đại diện thì có giấy tờ chứng minh là đại diện theo quy định của pháp luật.
Trưởng Ban Tiếp công dân Trung ương Nguyễn Hồng Điệp (Ảnh: TTCP).
Đối với đơn tố cáo, dự thảo yêu cầu phải ghi rõ họ tên, địa chỉ của người bị tố cáo; hành vi vi phạm pháp luật bị tố cáo; cách thức liên hệ với người tố cáo và các thông tin khác có liên quan.
Đơn không rõ họ tên, địa chỉ của người gửi nhưng có nội dung tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật, nêu rõ người có hành vi vi phạm, có tài liệu, chứng cứ cụ thể và có cơ sở để thẩm tra, xác minh theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Luật Tố cáo cũng đủ điều kiện xử lý.
Đơn tố cáo đối với đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, kết luận của Đảng được chuyển đến cơ quan có thẩm quyền của Đảng để xử lý theo quy định.
Trong quá trình xử lý đơn, cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giữ bí mật thông tin của người tố cáo, nội dung tố cáo theo quy định pháp luật về tố cáo (khi người tố cáo có yêu cầu).
Trường hợp người tố cáo đề nghị được bảo vệ, người xử lý đơn báo cáo người đứng đầu xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Thanh tra Chính phủ đề xuất không thụ lý, giải quyết đơn tố cáo trong 3 trường hợp sau:
Thứ nhất, đơn không có chữ ký, không xác định được danh tính người tố cáo (đơn nặc danh, mạo danh), thiếu căn cứ và thông tin về hành vi vi phạm pháp luật - trừ trường hợp nội dung tố cáo có kèm theo tài liệu, chứng cứ rõ ràng về hành vi vi phạm cần kiểm tra, xác minh, giải quyết.
Thứ hai, nội dung tố cáo đã được cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết đúng quy định pháp luật, người tố cáo tiếp không cung cấp được tình tiết mới có thể làm thay đổi nội dung đã giải quyết.
Thứ ba, nội dung tố cáo đang được một cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền khác thụ lý, giải quyết. Cơ quan tiếp nhận không tiến hành thụ lý mới để tránh trùng lặp và xung đột trong quá trình xử lý.
Đối với đơn có cả nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, Thanh tra Chính phủ đề xuất quy định người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng từng nội dung để gửi đến đúng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền giải quyết.
Cũng theo dự thảo thông tư, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận, chuyển đơn có trách nhiệm nhập thông tin vào hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định hoặc phần mềm xử lý đơn/vào sổ để tra cứu, quản lý, theo dõi.
Ban Tiếp công dân Trung ương giúp Tổng Thanh tra Chính phủ theo dõi việc tiếp nhận, xử lý đơn được gửi và chuyển đến Thanh tra Chính phủ, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ.
Ban Tiếp công dân Trung ương cũng chủ trì việc theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết đối với vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài.
Ngoài ra, theo dự thảo, Ban Tiếp công dân ở địa phương có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan giúp Chủ tịch UBND cùng cấp kiểm tra, đôn đốc việc tiếp nhận xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn theo đúng quy định pháp luật.
