Sáng 15/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Bãi bỏ những quy định tạo áp lực tài chính cho người dân, doanh nghiệp
Thay mặt Chính phủ trình bày tóm tắt tờ trình dự án luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung luật là yêu cầu cấp thiết.
Việc sửa đổi Luật còn hướng tới mục tiêu khơi thông, giải phóng tối đa các nguồn lực xã hội, giải quyết các "điểm nghẽn" bởi những quy định không còn phù hợp; tạo hành lang pháp lý thông thoáng, minh bạch để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thông qua tiếp cận thị trường lao động trình độ cao ở nước ngoài, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên thị trường cung ứng lao động quốc tế.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày tờ trình của Chính phủ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng (Ảnh: Quốc hội).
Theo Bộ trưởng, việc xây dựng luật tập trung vào 4 nhóm vấn đề lớn.
Một là thúc đẩy chuyển đổi số, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư, kinh doanh theo định hướng chuyển mạnh từ cơ chế "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", đẩy mạnh giải quyết thủ tục trên môi trường điện tử, tận dụng tối đa dữ liệu điện tử được chia sẻ, dùng chung giữa các cơ quan quản lý Nhà nước.
Thứ hai, dự thảo luật xử lý một số vấn đề cấp thiết, vướng mắc, bất cập từ thực tiễn. Theo đó, dự thảo luật bãi bỏ những quy định không còn cần thiết tạo áp lực tài chính, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp.
Dự thảo cũng bổ sung định nghĩa một số hành vi bị nghiêm cấm nhằm bao quát các phương thức vi phạm ngày càng tinh vi, làm cơ sở để xử lý vi phạm, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động.
Ba là đẩy mạnh phân quyền đối với địa phương, đề cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương, đồng thời đưa dịch vụ công đến gần người dân, tạo thuận lợi tối đa cho người lao động trong tiếp cận và thụ hưởng.
Vấn đề thứ tư là bảo đảm tính đồng bộ của tổ chức bộ máy Nhà nước sau sắp xếp, tinh gọn.
Các đại biểu tham dự phiên họp (Ảnh: Quốc hội).
Thông tin cụ thể hơn về các nội dung chính trong dự thảo luật, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết về thủ tục hành chính, dự thảo luật không làm phát sinh thủ tục hành chính mới; bãi bỏ 5/19 thủ tục hành chính; cắt giảm, đơn giản hóa đối với 6/19 thủ tục hành chính, cắt giảm 34% chi phí tuân thủ của người dân, doanh nghiệp.
Cùng với lược bỏ những quy định không cần thiết, dự thảo bổ sung quy định về điều kiện cấp giấy phép, hạn chế doanh nghiệp hoặc người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đã bị thu hồi giấy phép do vi phạm pháp luật nhưng vẫn "lách luật" để tiếp tục đề nghị cấp giấy phép cho doanh nghiệp khác.
Nghiên cứu tăng chế tài xử phạt hành vi lừa dối người lao động
Từ phía cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật để tiếp tục thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng; khắc phục một số hạn chế, bất cập của Luật hiện hành; hoàn thiện hành lang pháp lý đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.
Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh (Ảnh: Quốc hội).
Cho ý kiến về một số nội dung lớn, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, bổ sung chính sách Nhà nước đưa chuyên gia, lao động chất lượng cao đi làm việc ở nước ngoài; định hướng giảm dần tỷ trọng đưa người lao động phổ thông, lao động chưa qua đào tạo đi làm việc ở nước ngoài, gắn với chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia và yêu cầu bảo đảm nguồn lao động cho thị trường lao động trong nước.
Bên cạnh đó, Thường trực cơ quan thẩm tra đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, bổ sung quy định nghiêm cấm hành vi tư vấn sai sự thật, tư vấn gian dối hoặc cung cấp thông tin sai lệch nhằm lừa dối người lao động.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn thiện nhiều nội dung trong dự thảo luật để trình Quốc hội tại kỳ họp tới, gồm việc rà soát, hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động trong toàn bộ quá trình tuyển chọn, chuẩn bị nguồn, đào tạo đi làm việc ở nước ngoài và trở về nước.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị Chính phủ tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn thiện nhiều nội dung trong dự thảo luật (Ảnh: Quốc hội).
Lưu ý rà soát các hành vi nghiêm cấm, trách nhiệm của doanh nghiệp và chính quyền, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị dự thảo luật quy định rõ nghĩa vụ báo cáo, hỗ trợ pháp lý và xử lý các vụ việc, tình huống khẩn cấp ảnh hưởng đến người lao động như vấn đề doanh nghiệp lừa đảo, đồng thời nghiên cứu để tăng chế tài với hành vi này.
Cùng với yêu cầu số hóa cơ sở dữ liệu quốc gia về thông tin người lao động đi lao động ở nước ngoài, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh cần cắt giảm thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian cấp phép, giảm gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp dịch vụ và người tham gia xuất khẩu lao động.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng dự kiến trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất, dự kiến diễn ra đầu tháng 8 tới.
