Bộ trưởng Tài chính: “Doanh nghiệp mang voucher đến sẽ được giảm chi phí”

(Dân trí) - Theo Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn, voucher là chứng chỉ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giảm một số chi phí khi thực hiện dịch vụ, có ghi rõ thời gian và không được chuyển nhượng.

Sáng 28/9, Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách lần thứ nhất khóa XVI thảo luận về nhóm dự án thuộc lĩnh vực kinh tế, tài chính, trong đó có dự án Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Doanh nghiệp "có voucher" sẽ được giảm chi phí

Dự án luật lần này sửa đổi, bổ sung quy định về hỗ trợ thuế và kế toán theo hướng giảm chi phí tuân thủ, hạn chế lồng ghép chính sách xã hội trong chính sách thuế.

Cùng với việc sửa đổi, bổ sung nhiều quy định hỗ trợ mặt bằng sản xuất cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, dự thảo luật còn lần đầu bổ sung quy định về hình thức “cấp voucher” cho doanh nghiệp nhỏ và vừa để thanh toán phần kinh phí hỗ trợ giảm tiền thuê đất bên cạnh hình thức Nhà nước hoàn trả cho chủ đầu tư.

Bộ trưởng Tài chính: “Doanh nghiệp mang voucher đến sẽ được giảm chi phí” — Các đại biểu Quốc hội dự Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách sáng 28/9 (Ảnh: Quốc hội).

Góp ý về cơ chế hoàn trả, giảm tiền thuê đất, dự thảo luật quy định doanh nghiệp nhỏ và vừa được giảm tối thiểu 30% tiền thuê đất trong 5 năm đầu, khoản hỗ trợ tiền thuê đất này được Nhà nước hoàn trả cho chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp.

Tuy nhiên, theo đại biểu Lê Thanh Hoàn (Thanh Hóa), Luật Đất đai chỉ quy định cơ chế miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trực tiếp với người sử dụng đất được Nhà nước cho thuê đất, không quy định cơ chế Nhà nước hoàn trả bằng tiền ngân sách cho một doanh nghiệp.

“Cơ chế này cũng làm phát sinh quy trình chi ngân sách Nhà nước phức tạp, không tương thích với các quy định về thu nộp tiền thuê đất hiện hành”, ông Hoàn nêu quan điểm.

Do đó, thay vì cơ chế Nhà nước hoàn trả bằng tiền mặt cho chủ đầu tư hạ tầng, đại biểu góp ý chủ đầu tư hạ tầng giảm tiền thuê cho doanh nghiệp theo quyết định của UBND cấp tỉnh sẽ được Nhà nước khấu trừ trực tiếp vào tiền thuế đất hàng năm mà chủ đầu tư đó phải nộp cho Nhà nước.

Về dự kiến cấp voucher (phiếu hỗ trợ) trực tiếp cho doanh nghiệp, đại biểu Hoàn nhấn mạnh đây là một giải pháp mới lần đầu tiên xuất hiện và “chưa rõ thực hiện dưới hình thức gì”.

“Có phải là giấy tờ có giá được phát hành chung hay sẽ được phát hành riêng cho từng doanh nghiệp dưới dạng văn bản đề nghị? Cần giải trình và làm rõ thêm”, ông Hoàn đặt vấn đề.

Giải trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cũng cho biết đây là điểm mới.

Theo ông, voucher là chứng chỉ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giảm một số chi phí khi thực hiện một số dịch vụ, có ghi rõ thời gian và không được chuyển nhượng. “Khi doanh nghiệp đủ điều kiện mang voucher đến thì được giảm chi phí”, theo lời ông Ngô Văn Tuấn.

Đề nghị phân tầng chính sách thuế, hỗ trợ có trọng điểm

Đại biểu Trần Văn Lâm (Bắc Ninh) đồng tình với chủ trương miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, song ông đề nghị xem xét lại thời điểm bắt đầu tính miễn thuế.

Theo ông Lâm, những năm đầu, doanh nghiệp thường tập trung đầu tư nhà xưởng, mua sắm thiết bị, tuyển dụng lao động, tìm kiếm khách hàng và xây dựng thị trường. Trong giai đoạn này, doanh nghiệp chưa có lãi, lợi nhuận rất thấp hoặc thậm chí thua lỗ.

“Nếu thời gian miễn thuế tính từ ngày đăng ký, thời gian ưu đãi có thể trôi qua trong khi doanh nghiệp chưa phát sinh số thuế phải nộp, tức là chưa có lãi thì đã hết hạn miễn giảm thuế”, đại biểu nêu quan điểm và cho rằng lúc này ưu đãi sẽ “không thực tế”.

Đại biểu đề nghị thời gian miễn thuế nên tính từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế, thay vì tính từ năm đầu tiên đăng ký.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) đề nghị cân nhắc kỹ quy định miễn thuế 3 năm đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa vì nếu áp dụng đối tượng rộng với toàn bộ doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập, chính sách có thể tạo ra chi phí ngân sách lớn, nhưng chưa chắc tương xứng với mức độ cần thiết của từng nhóm doanh nghiệp.

Phân tầng chính sách thuế là đề nghị được đại biểu Nguyễn Văn Huy đưa ra. Theo ông, cần có mức ưu đãi cao hơn, thời gian dài hơn hoặc có điều kiện với những doanh nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực ưu tiên, có hoạt động đổi mới sáng tạo.

“Quan trọng hơn là mỗi đồng ngân sách, mỗi ưu đãi về thuế, đất đai phải thực sự tạo ra thêm năng lực cạnh tranh, thêm việc làm và giá trị để thúc đẩy doanh nghiệp lớn lên”, vị đại biểu tỉnh Hưng Yên nêu quan điểm.

Với chính sách này, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn khẳng định đã tính toán hài hòa với quy định của luật thuế và đảm bảo hai nguyên tắc: hỗ trợ về nghĩa vụ thuế, giảm thiểu chi phí tuân thủ chính sách thuế.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, trên thế giới, các nước đều thực hiện hỗ trợ 3 năm đầu khi khởi nghiệp, vì đây là thời gian khó khăn nhất của doanh nghiệp.